中国*高立法机关24日开始审议由国务院提交的有关批准《修改〈与贸易有关的知识产权协定〉议定书》的议案，以平衡知识产权保护与促进公共健康之间的关系。

    2005年12月6日，世界贸易组织总理事会通过了《修改〈与贸易有关的知识产权协定〉议定书》，规定在符合有关条件的前提下，各成员可以授予其企业生产并出口特定**药品的强制许可。

    “批准这一议定书有利于中国应对突发性公共健康问题，”中国商务部副部长马秀红在向正在进行的十届**人大常委会第三十次会议说明这一议案时指出。

    2001年以来，艾滋病、肺结核、疟疾等流行病给发展中国家及整个人类的公共健康带来严重威胁，作为发展中国家，中国自身也面临着公共健康问题，如2003年的“非典”和2005年的“禽流感”。然而，由于无法逾越**带来的**药品的高价壁垒，包括中国在内的不少发展中国家的患病居民无法获得有效的廉价**药品。

    “议定书的生效，有利于保障中国在紧急情况下解决突发公共健康问题时的药品供应，及时应对公共健康问题。”马秀红说。

    根据议定书，世贸组织的发展中成员和*不发达成员可以在国内因艾滋病、疟疾、肺结核和其他流行**而发生公共健康危机时，在未经**权人许可的情况下，在国内实施**强制许可制度，生产、使用、销售或从其他实施强制许可制度的成员进口有关**上述**的**药品。

    “批准这一议定书也有利于支持中国药品行业的健康发展。”马秀红指出，由于中国药品行业生产能力较强，可以利用议定书确定的体制，向不具备药品生产能力或生产能力不足的其他发展中成员出口药品。

    她表示，由于中国**法规定了**强制许可制度，中国国家知识产权局近年来又公布了相关**实施强制许可办法，对强制许可作出了详细规定，因此，中国现行法律体系可以实现与议定书的衔接。

    马秀红说，香港特别行政区和澳门特别行政区是世贸组织的正式成员，可以自主决定是否接受议定书。

    截至2007年9月底，美国、瑞士、韩国、印度等10个世贸组织成员已接受了该议定书。